《食品安全法》颁布仅仅5年就迎来了大修，原因和当年通过太仓促不无关系。7月初人大常委会会议通过了《食品安全法（修订草案）》，人大法工委正在征求意见。但读来感觉仍然存在很多问题，因此想结合笔者的研究谈几点思路，希望食品安全治理能避免5年前的仓促。
首先是食品安全的治理理念问题，发挥市场作用为主还是依赖政府监管为主。
在整个食品生产、经营、消费链条中，涉及食品生产与经营者，食品消费者，第三方交易场所（包括网络手段）提供者和政府四个方面。其中，食品生产经营者、消费者、交易场所提供者三者之间的法律地位是平等的，其关系是平等的市场主体关系。三者之间应当也只能通过市场机制形成食品安全激励，也就是安全的食品将得到市场的奖励（销量及价格高），不安全的食品将受到市场的惩罚（销量及价格低）。
市场关系的逻辑是，消费者为了自身的安全，倾向于以较高的价格购买安全比较有保障的食品。（所谓食品安全比较有保障，就是食品信息披露比较真实、充分和完整，如可追溯、可信任的供应链。）为满足消费者的需求，零售商也倾向于采购食品安全比较有保障的批发商的商品。
以此类推，每一个下游环节约束各自的上游环节，直到生产环节。至于第三方交易场所提供者，可以制定适当的规则（主要是食品安全信息披露规则），要求入场交易的经营者遵守；或者制定不同的食品安全信息披露标准，满足不同标准的经营者在不同的区域交易（不能满足高标准的经营者所经营的食品并不一定是不安全的）。目的在于向下游经营者或消费者提供充分的食品安全信息，但把选择权交给下游经营者或消费者。
而政府与前三者的关系是监管与被监管的关系，即政府依据法律法规对食品安全违规行为进行处罚。
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