国有企业

中国国企改革不能停

FT中文网特约撰稿人王泽基、解青:对于深化国企改革,很多中国经济学家都给出了很多建议和意见,方向指明了,操作步骤也列出了,最后需要的就是政府的勇气和决心。

过去三十年来,中国的国企改革取得了一些成绩,有不少人认为国企改革已经成功,没有进一步深化的必要了,常见理由包括:一、国企盈利很好,为社会提供了大量的产品和服务,保障了工人就业,为国家培养了优秀的人才;二、天然垄断行业,政府必须干预,保护消费者权益;三、私企难以控制,逃税严重,国企私有化会影响国家收入;四、国家安全。咋看这些理由条条合理,但是都经不住深究,且听笔者慢慢道来。

一、国企盈利很好,提供就业,服务社会?

经济学家茅于轼等最近发布的中国国企研究报告指出,尽管国有企业利润率取得了明显增长,但仍然低于非国有企业的水平。2001-2009年全国非国有工业企业净资产收益率为12.9%,而国有企业净资产收益率为8.16%。如果再把国有企业享受的资源、税收、补贴、融资等各种优惠扣除,国有企业根本就不赚钱,是个亏本的买卖。从2001年到2009年,国有及国有控股工业企业累计实际亏损约5112亿元人民币,平均真实净资产收益率为负1.47%。过往十年,中国经济加速,名义增长每年都是双位数。即便我们相信报道的8.16%资产回报率,国企效率也是乏善足陈。

正是因为国企亏损,哪些建立在国企盈利假设上的“全民分红”论也都成了无稽之谈。不赚钱,哪里来的红利可分?国企的所谓利润也只不过是在国家体系内转来转去罢了。

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