中国环保

姜克隽:中国应尽快征收碳税

环境网站“中外对话”:能源问题研究员姜克隽在接受孟斯专访时说中国正在考虑征收碳税,他认为此举能推动经济的发展,应尽早推行。

美国《福布斯》杂志“2009年全球税负痛苦指数排行榜”,中国已名列第二,仅次于法国。但中国发改委能源研究所研究员姜克隽在接受中外对话专访时说,中国仍应尽早开征碳税,这不仅不会增加总体税负,还可能促进GDP增长。

姜克隽和他的同事从2006年开始对能源财税政策的研究,2008年到2009年开展以碳税为主的研究,为政府决策提供参考。

中外对话:有观点说,中国的宏观税负已经很高,再征收新税,会引起公众反感。

姜克隽:宏观税负的确很高,但“税收中性”就解决这个问题,即有增有减,税收总额保持不变。比如假设碳税收入1000亿,可以在其他税赋上减少1000亿,这很容易实现。

我们提出过几种方案。比如减少增值税,还有减少营业税。最初还考虑过减少个人所得税,但后来发现最贫困的人群达不到交税的标准,所以那种方案后来改成了提高最低生活水平补贴标准。假如推出碳税,会同时出台关于其他税赋减少的方案,维持税收中性。

中外对话:碳税的征收会增加消费者的负担?

姜克隽:国家征收的总税款并不增加,只是内部结构的调整。如果非要质疑这个钱用的怎么样,那只能批评现有的国库税收使用体制。这是发展中的问题,要慢慢解决。

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