中国正承诺再次努力，提高偏向重工业的中国经济的能源效率。在下一个五年计划中，中国政府承诺将中国的能源强度（单位国内生产总值的能耗）降低17.3%。尽管批评人士称，降低能源强度不应代替确立排放上限，但对全球最大能源消费国来说，这仍是一个可喜的雄心。至于中国能否兑现承诺则是另一回事。
迄今为止，中国一直更善于制定此类目标，而不是实现目标。中国五年前作出的上一个承诺——降低能源强度20%，看起来不太可能兑现。应该承认，在雷曼兄弟(Lehman Brothers)倒闭后，中国决定将经济增长置于环境之上，使这一目标偏离了轨道。近几个月，为了在最后关头赶进度，北京方面指示数以千计的企业关闭陈旧的工厂。
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