人口

上海生育率低于韩国,人口危机何解

徐瑾:低生育率由来已久,原因何在?比起口惠而实不至的催生声浪,政策导向更应该改变。人多人少不是关键,核心在于理解人不仅仅是工具。

人口数据再次上了热搜,这一次是关于上海。

近期官方数据显示,上海户籍人口总和生育率为0.6,户籍人口女性平均初育年龄为31.66岁,平均生育年龄为32.56岁。0.6的数据这意味着,每个妇女一生中生育数为0.6,差不多意味着,每两个上海女性中,差不多就有一个不生育。这一数据甚至低于韩国,引发不少思考。如何看待这一问题?

01 低生育率由来已久

年轻人不爱生孩子不是新闻,但是不断刷新的生育率依旧带来冲击。

所谓总和生育率,指一个国家或地区的妇女在育龄期间,每位妇女平均生育的子女数量。如果要达到人口正常替代,一般需要2.1。如今上海的总和生育率之低,再次刷新大家认知,也已经远远低于亚洲近邻。城市和国家看起来不对称,其实一线城市恰恰和日韩各方面都很接近。上海常驻人口接近2500万,韩国人口5100万,后者人均GDP稍高于上海,韩国人均GDP3.2万美元左右,上海人均GDP为18万略多。在大家刻板印象中,日本是一个低生育的国家,但是2023年日本的总和生育率为1.2,东京等出生率也超过1,即使在全球生育垫底的韩国,2023年生育率也有0.72。

冰冻三尺,并非一日之寒。上海出生率的降低,并不是今天才开始,甚至在二十年前已经开始。不少人已经注意到,早在2000年第五次人口普查中,上海的出生率已经低于0.7,此后几次人口普查也基本如此。

数据虽然变化不大,背后的机制却出现了重大改变。过去,政策只允许生一个孩子,如此生育率低于1是蛮自然的;此外,以前上海人口有不少新鲜血液,也就是外来人口。现在问题是,即使计划生育放开,算上生二胎、三胎的家庭,总和生育率仍旧在创新低。而且,不仅上海人不喜欢生孩子,全国也是如此,外来人口也不再是取之不竭的水池。2000年第五次人口普查全国总和生育率降低到1.22,这不包含瞒报和数据问题,而在近年全国生育率更是不断下滑,已经降到接近1的水平。

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