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阿根廷的货币美元化:原理、路径与展望(上)

陈强兵:本币制度长期失败,阿根廷的美元化主张变得很有吸引力。对米莱来说,美元化还有特殊的意义,缺钱花的政府才有动力进行市场化改革。

在一月的2024瑞士达沃斯经济论坛上,阿根廷总统米莱成为场上明星,他语出惊人,逻辑严密,看起来像是一个会玩摇滚的经济学家。

阿根廷人口只有4700万,人均GDP仅仅略高于一万美元,政治经济影响力有限,能为世界所熟知的主要是足球、马拉多纳和梅西,此外可能就是庇隆夫人和切格瓦拉了。由于长期以来资本市场规模小、风险大,国际投行最近对阿根廷的研究也所见不多,美国的证券交易所覆盖阿根廷市场的投资工具也较少。至于阿根廷国内的社会政治事务,外部了解的就更有限了,例如极具声望的纽约时报把米莱比作阿根廷的川普,认为他的获选是全世界极右政治势力扩张的一个新例证。 这个判断不是说偏差有多大,而是完全搞反了方向。

不过,最近米莱的“去管制、私有化和美元化”等经济议题,因为其毫不含糊的立场和“奥地利经济学派”的方法论而获得了世界级的影响,以至于一些远在美国顶尖大学象牙塔内的阿根廷裔经济学家也开始重燃对祖国经济的研究兴趣。本文的研究重点是阿根廷的货币美元化。

发展经济学的阿根廷实验

20世纪20年代之前是阿根廷经济发展历史上的黄金时代,当时的人均收入达到了美国的80%,高于法国和意大利,位居世界前十。二战之后阿根廷经济增速显著降低,如果不是完全停滞的话,到2023年人均GDP已经只有美国的不到20%。在最近的10多年中,人均收入甚至是下降的,当前的贫困率达到40%。这种停滞只需要从投资数据就不难看出来,2022年阿根廷的总投资占比GDP为15%(作为对比,中国超过40%,最高的时候达到50%),这个投资率只能勉强覆盖资本折旧,难怪布宜诺斯阿利斯到处看起来都有一种“老旧”的感觉。索洛是对的,没有资本积累,经济就难以增长。

阿根廷经济的长期停滞,原因要追溯到80多年前庇隆(PERON,1946年第一次当选总统,此后还有两次)和庇隆主义,他的基本主张(及其不同分支)长期主导了阿根廷的社会经济政策。庇隆本人作为高级军官在二战早期去意大利和德国观摩学习了法西斯主义,同时也研究了欧洲其它国家的经济制度,形成了后来被称为庇隆主义的基本主张。在经济方面这个主张包括关键产业的国有化,广泛的经济管制(经济安全);降低对国际贸易的依赖度(经济独立);提高社会福利,强大的工会,对私营企业的高度管制(社会正义),等等。一个具体的数字可能更为生动,2022年阿根廷总就业中的正式雇员共有1300多万人,其中三分之一在政府和国有企业工作。 米莱的结构化改革最触动的是这部人的利益,公共部门工会也是最近罢工的主力。

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