2008年国际金融危机爆发后，国际金融体系流动性紧缺。在此情况下，为了能够给贸易和投资伙伴提供流动性支持，中国陆续与有关国家签署双边货币互换协议。2008年12月，中国人民银行与韩国银行签订了为期三年的中韩货币互换协议，成为金融危机以来中国签署的第一份货币互换协议。此后，中国人民银行不断推动对外货币合作，与境外央行或货币当局的货币互换合作成效卓著。截至2021年底，中国人民银行总计与40个国家和地区的中央银行或货币当局签署双边货币互换协议，总金额超过4.02万亿元。作为人民币国际化的重要抓手，双边货币互换扩大了人民币在跨境贸易和投资中的使用，促进了离岸人民币市场发展，在有序推进人民币国际化进程中发挥了重要作用。
货币互换的诞生可以追溯到20世纪60年代。在布雷顿森林体系下，美国国际收支赤字不断扩大，为了抵御针对美元贬值的投机，防止黄金外流，1962年美联储与奥地利、比利时、加拿大、英国、法国、德国、意大利、荷兰、瑞士和国际清算银行（BIS）建立了第一个互换网络。布雷顿森林体系解体后，美联储货币互换目的发生了根本变化，从防止黄金外流手段发展为一种危机应对型货币政策。
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