2021年，是中国宣布碳中和目标后的第一年，也是“十四五”规划的开局之年。自“双碳目标”（即碳达峰、碳中和目标）首次被写入2021年“两会”的政府工作报告以来，这一年的相关政策层出不穷，市场反应千变万化。在这样一个“碳中和元年”，中国交出了一份怎样的答卷？国家统计局近期公布的数据为这一年的低碳转型进程提供了一份“素描”。
根据最新的2021年国民经济和社会发展统计公报，在全年国民生产总值比上年增长8.1%的情况下，中国在过去一年使碳排放强度下降了3.8%，而碳排放总量则上升了4%，比上半年的9%回落不少。可再生能源装机在这一年仍然大幅增长，而电动汽车等经济转型的代表性产品的表现，则盖过了钢铁、水泥等传统基建原材料。但与此同时，煤炭仍是中国低碳进程中最“纠结”的部分：在提出2030年前碳达峰目标后一年，中国煤炭消费重回历史高位，但仍未超过2013年的可能峰值。
新能源增长强劲
碳达峰、碳中和目标的提出为2021年的可再生能源领域提供了强大的助推动力， 去年提出的一系列电力市场改革措施，包括构建“以新能源为主体的新型电力系统”的政策号召，进一步释放了可再生能源的潜力。在2021年新增装机量中，可再生能源占据主导地位，其发电量也在逐步提高。
国家统计局的最新数据显示，2021年中国风电新增46.95吉瓦、光伏发电新增53.13吉瓦，分别占全国新增装机的26.6%和30.1%。截至目前，风电与光伏的累计装机均突破了300吉瓦。而根据此前国家能源局公布的数据，2021年中国含水电在内的可再生能源发电量达2.48万亿千瓦时，占全社会用电量的29.8%。其中，风电和光伏发电总量也以达全社会用电量的11.8%。
分布式光伏在这一年发展迅猛，年新增装机约29.2吉瓦，占光伏新增装机的55%，历史上首次超过集中式电站。中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究部专家马丽芳认为，去年启动的整县屋顶分布式光伏开发试点工作，以及出台的对新建公共建筑的屋顶光伏覆盖面积进行指标要求的政策方案，为分布式光伏找到了新的应用场景和更大的发展空间。中德能源转型项目总监侯安德（Anders Hove）也撰文指出，新的分时电价政策改革让屋顶分布式光伏项目更加具有经济性。