美联储

展望2019:美联储缩表的进展与前景

钟正生、张璐:在美联储缩表执行一年之际,缩表计划的执行、步调及影响如何?在全球央行同时回笼流动性背景下,非美银行盈利、新兴市场经济增长将面临挑战。

2018年10月,按照美联储缩表计划,其对国债和MBS的减持上限分别达到300亿、200亿美元的最高值。在美联储缩表执行一年之际,本文试图考察缩表计划的执行、步调及其影响。我们的主要结论为:1)目前看来,美联储缩表进度不及计划。截至2018年11月,对国债和MBS的减持均滞后于计划,累计实际减持占计划的90.6%、76.6%,符合“快加息+慢缩表”的货币政策正常化组合。2)未来若美联储加息暂缓,后续货币政策正常化进程可能将主要由缩表推进。根据不同情境测算,美联储资产负债表正常化或在2022年-2023年达成,国债和MBS的持有量将分别下降30.8%和28.6%,整体资产负债表规模缩减29.9%,至2.37万亿美元。3)缩表加速导致其对长端利率的推升更为显著,但对美元指数的影响趋于弱化。此外,在全球央行同时回笼流动性的背景下,非美银行盈利、新兴市场经济增长也将面临挑战。

一、美联储缩表的基本路径

次贷危机后,为应对经济衰退,美联储启动了一系列非常规货币政策,先后实施三轮量化宽松,通过大规模资产购买计划购入国债、机构债和抵押贷款支持债券(MBS)。美联储资产负债表规模由此高速扩张,总资产由2007年8月的8767亿美元最高升至2017年10月的4.4万亿美元,其中,国债持有量由7846亿美元增长至2.47万亿美元,MBS持有量由0增长至1.78万亿美元。

随着美国经济趋于稳定复苏,美联储逐步退出量宽,包括增量和存量资产的缩减:前者在2014年10月施行,彼时美联储宣布停止新增购买金融资产,仅以到期本金进行再投资;后者从2017年10月开始启动,美联储正式缩减资产规模。截止2018年11月,美联储持有的国债存量降低2126.1亿美元(或8.7%),持有的MBS存量降低1214.4亿美元(或6.9%)。

按美联储缩表计划,从2017年10月开始,将国债每月缩减再投资上限定为60亿美元,在12个月内以每三个月增加60亿美元的节奏递增,直到300亿美元上限;MBS最初每月缩减上限40亿美元,每三个月增加40亿美元,直到200亿美元上限。截至2018年10月,美联储每月减少国债和MBS再投资上限之和增至500亿美元/月,该上限将保持至缩表结束。针对国债的减持步调是可预测的,因国债到期日可知;不确定性在MBS的到期规模,因MBS存在提前偿付的可能性,这与按揭利率、房价、信贷条件等因素相关。例如,利率上行时,会促使抵押贷款偿还放慢,从而MBS到期规模将相应下降。

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