一带一路

日本“地缘经济”布局对“一带一路”的警示

梁海明、冯达旋:在“地缘经济”国际新秩序下,国际组织的地位依然重要,其中也已出现部分“真空”,这是中国亟需重视,不可再错过的机遇。

近日媒体广泛报道,日本政府积极向私营部门中的资深高管招手,为他们提供补助,希望将他们培养成国际组织高级官员,以增加在国际组织工作的日本籍高级官员数量。日本此举可见,尽管美国总统特朗普对多边主义表示“意兴阑珊”,但美国仍在世界主要的国际组织中深具广泛影响力,日本要增加国际话语权,须在现存的国际多边秩序中深耕,努力寻求突破。

这对经济实力已大而渐强、冀在国际社会发挥更大作用的中国政府而言,应当对日本的做法好好思考和研究,采取措施积极培养国际组织高层人才、吸引更多国际组织落户中国及创建更多国际金融、经济机构等。这对于推动“一带一路”建设,以及应对国际事务渐趋由经济主导的“地缘经济”(geoeconomics)新时代所带来的挑战意义深远。

根据日本传媒的报道,与过往主要招聘35岁及以下的年轻人不同,日本政府转而对私人企业的中年及老年资深高管,和曾有帮助发展中国家经验的人士求才若渴,以图将他们培养成为联合国及其它国际组织的高级官员乃至最高官员。此举的背景在于,作为向联合国缴纳的会费仅次于美国的日本,截至2016年底,有820名日本人在联合国及有关国际组织任职,但其中仅有77人担任相关机构的高级职务。日本政府希望通过增加在国际组织担任高级官员人数,强化日本在国际社会的话语权。

但我们应当看到,更为重要的是日本政府已经意识到何为“If You Can't Beat Them, Join Them”。

美国总统特朗普虽然高举“美国优先”的大旗,甚至在不少国际组织中公开“退群”,但并没有改变美国依然是大多数主要国际组织中流砥柱的现状。当前的美国也没有衰落的迹象,一个强国要衰落往往首先是经济出现严重衰退,加上军事过度扩张,社会、政治出现各种问题才会坠落。事实上,美国继续凭借其超强的经济、金融和军事实力对国际组织有广泛及深远的影响力,虽然相继退出了一些国际组织,但美国并没有将一些关键性国际组织的人事权拱手相让。

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