能源创新实验室

新电改如何促进传统制造业升级

本轮电力体制改革的另一特征是,改革自下而上已悄然在售电领域开始,而售电侧改革对整个国内的产业尤其是制造业的影响巨大.

从2015年3月发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》开始,这场电力体制改革已经拉开了一年半。电力改革所能释放的红利之大、难度之高已是业内的共识,而且在13年前已有过一次半途尝试。选择从“硬骨头”开始,决心和红利可能是抉择的首要因素。但值得注意的是,除了行业人士,这可能并没有引起主流产业甚至部分地方政府足够的重视。一方面,这次改革节奏确实没有大家先前认为的迅速明快,各种利益平衡过程也是一波三折,红利传播还未显性;另一方面电力作为一个多属性多特点的行业,不易被其他行业的专家及人士所了解。

电力体制改革中各方面有着千丝万缕的相互联系,但可大略分为:输配电价核准,售电侧改革(结算),电力市场三个部分。输配电价核准又是售电侧改革(结算),电力市场的前提条件,除已核准的5个省(地区),在今年8月底中国政府规划的路线图中, 2017年除西藏外全国其他地区均要核准。而售电侧改革(结算)的改革目标是开放几乎所有工商业终端电力(竞争性)销售,将相关销售工作由原来的传统电网公司移交给售电公司(包括电网组建)。原有的电力流、资金流、信息流三流合一通过售电,资金流与信息流将流向售电公司。

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