中国环境

中国能源政策将有重大转变

英国伦敦大学国王学院国王政策研究所主席巴特勒:中国煤炭需求见顶的时间将远远早于人们通常的预测。我推测,中国政府将在限制煤炭使用方面出台非常重大的举措。这一变化将对全球产生重大影响。

信号明显却互相矛盾。中国接受了气候变化的观念,并允许政府官员公开讨论气候变化风险。最近,中国气象局局长郑国光对气候变化造成的干旱、暴雨以及对大型基础设施项目的威胁发出警告。如果没有获得许可,他是不可能发表这番言论的。

但与此同时,经济增长仍是中国政策的主要目标,而增长需要消耗更多以煤炭为主的初级能源。

需求可能在去年小幅下滑,但仍有新的煤厂建成。中国煤炭消费在过去十年增长了一倍。中国现在是全球最大的经济体,每年的煤炭消费量占全球的一半以上。即便按照非常保守的经济增长预测,中国经济规模也将在20年内变成美国的两倍,个人生活水平将相当于1980年的美国。但中国经济仍将以煤炭为动力,根据国际能源署(International Energy Agency)的预测,如果当前政策不变,中国煤炭需求还将增长20%至25%。

你是否感到困惑?如果是的话,那么并不是只有你一个人这么想。中国能源政策互相矛盾,而且就本质而言是一项未竟事业。但现在中国能源政策有可能出现重大转变,这将对全球产生影响。最近我来到北京,开始了解这里正在发生的事情,而这些并非总是能够通过数据和正式的政府政策声明来了解到的。变革的过程非常精彩,因为中国是一个非常重要的全球参与者,无论发生什么都会影响能源市场以及全球的气候变化讨论。

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