2012年，黄岩岛和钓鱼岛事件先后爆发，中国在海洋问题上一度与邻国密集陷入摩擦。最近一段时间，中国与周边国家的南海争端再度成为国际舞台的焦点。先是越南冲撞中国船只，继而菲律宾抓捕中国渔民。在事件的发酵过程中，越南出现大规模排华打砸抢暴力事件，该事件尚未平息，越南总理阮晋勇又公开声称，考虑要将中国告上国际仲裁法庭。
近期南海事态的紧张不是孤立现象，而是持续几年不稳定状态的延续，地域上又涉及多个与中国存在争端的声索国。因此，有必要追问，中国的南海麻烦不断背后的深层原因是什么？中国处理南海争端的策略为何会出现调整？未来南海问题可能的突破口在哪里？
美国重返亚洲和对中国的“怀柔”印象使南海麻烦不断
中国在海洋问题上面临挑战和各种摩擦不断，大致可以追溯到2009年之后周边环境的复杂化。导致这一现象的根源在于，美国“重返亚洲”的战略布局和中国周边声索国对美国战略的配合调整。中国的南海的麻烦不断，是中美邻在亚太地区战略互动的结果。
美国近年来的战略东移和针对中国的制衡行为，是一个实力相对下降的霸主对新兴崛起国采取预防战略的合理反应。美国重返亚洲和再平衡战略，重要手段是借助亚太地区盟国力量，利用周边国家与中国之间的矛盾，扩大制衡中国的亚太安全体系；同时，美国还通过影响这些国家国内政局，推动他们在海洋问题上的机会主义挑衅行为。这一战略的主要目的是给中国崛起制造麻烦，提高中国周边国家对美国安全保护的依赖。
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