南海

单边开发是中国的南海之策

北京改革和发展研究会理事邓聿文:越、菲等国已先行开发南海,中国也没必要死守“共同开发”的理念。主动开发,并达到实际占领,也是越、菲等国教给中国的经验。

越南近日发生的大规模暴力反华事件,酿成了两国自1979年战争后最严重的外交危机,越方此次严重的暴力排华,看似有些突然,或许超出越官方的预估,但突然中有必然。

中越虽同为社会主义国家,两国官方意识形态相同,但鉴于中越之间历史和现实的恩怨,越南政府实际上一直都在有意识地向国民灌输排华意识。早在上世纪八、九十年代,越南领导人就把中国看成是其最大的敌人。在越共领导层中,真正亲华的不多。

与中共不同,越共自胡志明时代起,就存在南方派和北方派,两派之间在中国的问题上看法不同。北方派主张加强与中国的联系,南方派主张靠近美欧。可即使是北方派,也并非要亲近中国。派系分裂的结果就导致今天越共领导层整体权威的削弱,并呈现出“弱书记强总理”的格局。总理阮晋勇在越南领导层中属于强势人物,也是对华强硬派。正是他在最近缅甸召开的东盟领导人会议上公开抨击中国,才引发了越南民众此次大规模反华示威游行。

换言之,在越共和越南政府的合法性下降、管治能力低下的情况下,越南领导层各派之间,为了争取民众的认同和支持,不惜打民族悲情牌,放任民众的民族主义情绪泛滥。从越南领导层考虑,不排除有意将国内矛盾通过南海问题引向中国的可能。这也就是中国外交部指责越南姑息国内反华势力、有意“把事情闹大”的原因。对越共领导层来说,虽然转移国内危机是把双刃剑,但认为在美国重返亚洲的背景下,以及国内低迷的民意压力下,还是值得一试的。

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