底特律

底特律为美国养老金制度敲响警钟

FT社评:底特律危机的一个教训是,必须防止地方政府走上通往“财政自杀”的道路。逼迫债券持有者直面他们之前甘愿承受的风险,将有助于遏制以后的鲁莽行为。

底特律财政危机使美国市政破产法律面临迄今最为重大的一次考验。开头的一些争论表明,乱局还有待法院解开。

争论的问题已经多得令人生畏。密歇根州总检察长比尔•许特(Bill Schuette)表示,州宪法规定养老金福利神圣不可侵犯。其他人则反驳称,规范破产事宜的是联邦法律。“一般责任债券”(general obligation bonds)的持有者认为,这些债券拥有增税承诺的担保,而且优先级在养老金之前。但底特律紧急状态管理人凯文•厄尔(Kevyn Orr)表示没有增税余地,并将此类债券视为无担保债务。这些争议将对底特律的债权人和居民纳税人具有深远影响。

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