如何改变“诸侯经济”格局？

每个城市都在扩大城市范围，进行土地城市化，有矿挖矿，有山吃山，有水喝水。

笔者所到之外概莫能外。

近段时间到一个偏僻的小城市，当地正在积极发展铝产业，听后大吃一惊，铝产业是中国产能最过剩的行业之一，并且情况丝毫没有好转的迹象。在当地投资的朋友告知，因为当地产煤，同时投资煤与铝，铝的成本比其他地方低。事实上，中国大规模投资铝的地区都产煤。这又是一个走别人的路、让别人无路可走的经典案例。

对社会整体而言，这是个错误决策，高污染的铝投资将污染江河上游的水源，挖掘的煤炭资源污染当地环境，无法让当地普遍富裕，同时，还加剧铝产能的过剩。对于当地政府与企业而言，却是明智的决策，地方政府有政绩，企业通过投资换得煤矿与低价地，微观高效与整体低效，在此得到了最好的印证。

政府进入市场，以GDP决定政绩的考核机制，正在显示出可怕的负作用。

各届政府都想在自己任上做出政绩，越大越好，政绩的标志就是城市有多新，投资规模有多大，GDP有多高，招商引资数量有多喜人。只要实现了经济发展速度上升的外在标准，主要官员被认为具有好政绩，就有上升的希望，没有一个官员会因为保持住青山绿水受到重视。经济上升内在质量如何被弃置不顾，环境更被列在政府的议题之外。