市场的边界

养老金改革应反特权、反民粹

FT中文网专栏作家叶檀:中国养老金改革面临两大阻力:一方面是特权阶层阻碍养老福利均等化,另一方面是民意汹汹,反对提高退休年龄。唯有反特权与反民粹,才能走上公平与科学之路。

中国养老方式两大改革方向,一是所有国民养老待遇均等化,二是延迟退休年龄。前者废除养老特权,有助于建设公民社会,后者有助于减少民粹,缓解养老金压力。

政府提供的养老金只能保证不饿死,过上体面的生活则需要依靠自己。这是中国特殊的国情所决定的,养老金缺口大,老年人口迅速增加,劳动力未得到高效运用,大部分人反对延迟退休年龄,决定了未来养老金收入不可能维持体面生活(公务员除外)。

政府在致力于提高养老水平,无奈心有余而力不足。今年1月召开的国务院常务会议决定,自2013年1月1日起,提高企业退休人员基本养老金水平,提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。这是2005年以来,国家连续第9年调整企业养老金。与2005年调整前月人均700元的水平相比,8年累计月人均增加1021元。此次调整后,预计企业人员退休金将达每人每月1893元。

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