2010年度报告

保障房口惠而实不至

FT中文网专栏作家叶檀:中国2010年已经建成保障房370万套。已建成的保障房何时分配?分配给了谁?已经开工的何时建成?这些都是未来房地产市场健康的重要指标。

与年初的房地产调控政策相呼应,12月25日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝做客中央人民广播电台中国之声直播间,表达了继续调控的决心,称今年的政策落实得不够好,调控的具体措施是加强保障房建设,利用信贷杠杆抑制投机需求。

针对总理管不了房价的议题,温家宝总理提出,政府应该管的是保障住房,社会福利应该由政府主导,但房地产的地位与宏观经济政策同样由政策主导,而商品房定价则由政府主导。

此言不虚。此前中国房地产市场出现两大偏差,保障房退出住房领域、政府未能善尽保障之责,更重要的,还表现在政府隐形之手操纵房价,从1998年以来的房地产市场通过一级市场垄断二级市场放开,以及源源不断的货币投放,将房价刻意维持在高位,直至房地产成为最重要的投资品种,成为中国金融领域最主要的信用抵押物,直至成为众矢之的。

相对于两大偏差,政府需要做的是两件事,当务之急,让保障房登堂入室。

2010年房地产市场转型元年,保障房共开工580万套,2011年规划1000万套,两年共1580万套,超过全国商品房销量,将有5000万左右的低收入人群住进保障房。2009年全国商品住房的交易量800万套,以保障房目前的建设速度,意味着不久保障房总体供应量将高于商品住房。

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