中国应审慎推进农村土地改革

FT社评:中国农村人口不享有土地产权,很多人因此分享不到经济增长的好处。十七届三中全会闭幕当日,中共中央没有宣布允许农民转让土地承包经营权。此项改革若能出台,将为保护7.3亿农民的权益和防治腐败提供有益的法律保障。

中国领导层表示,现在已准备好解决这种不正常现象,使农民更容易买卖自己的土地使用权。昨日,中国共产党中央委员会没有宣布具体的授权农民转让、出租甚至抵押为期30年的土地承包经营权的改革。

上述改革若能出台,将给实践中时而出现的操作提供令人欢迎的法律保障。那将是告别集体化这一灾难性实验的重要一步,集体化在最糟的时期曾导致大规模饥荒。然而,如果要避免引发新的不公正现象乃至社会动荡,就必须审慎把握以私有化为最终目标的过渡。

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