在《德国是如何做出5G建设去中国化的决定的？》中，我写到了德国最终确定在5G上退出中国供应的方案，也提及了德国在此问题上一直承受了来自盟友和欧盟层面的压力。那么，德国所承受的压力和所处的大环境到底是怎样的？
在德国政府2019年初启动5G频谱拍卖之前，关于5G网络架构是否排除来自特定国家供应商的讨论就已经出现了。一方面，华为在5G技术上处于领先地位，可是另一方面，华为来自中国。2018年时，德国电信运营商Deutsche Telekom在其网站上公布了使用华为5G技术来建设5G网络的消息。而在媒体的询问下，该运营商强调的是“多元供应商战略”，即除了仰仗华为，还有来自欧洲本土的爱立信和诺基亚。也正是那时，美国已经在对德国政府施加压力，要求德国退出华为供应，并要挟否则限制美德情报合作。而德国当时的总理默克尔明确反对复制美国路线，坚持“英雄不问出处”。
在欧盟层面，欧盟于2020年出台了5G网络安全工具箱，该工具箱的功能之一就在于成员国识别高风险供应商，进而禁止或限制该供应商进入其5G网络建设。
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