中国经济

央行卖空国债背后的两道难题

张林:帮助经济、企业、居民和收支承压的地方政府真正走出本轮周期,恰恰需要克服两大难题——降息难降、宽松难宽。

在中国长期国债收益率降至历史低点之时,日前人民银行决定,将面向部分公开市场业务一级交易商开展“国债借入操作”,以便可以在合适的时点将这些国债在二级市场卖出,从而提高国债利率、压低国债价格。

为什么要在这个时点卖空国债、提高长期国债的收益率?毕竟,压低长期国债收益率的理由非常充分。

一方面,中国经济转向复苏需要低利率的融资环境。长期国债收益率走低,既是市场自我调节机制的一部分,也是央行逆周期调节的一部分。无论是美联储的量化宽松(QE),还是日本央行的收益率曲线控制(YCC),其目标都是为了压低长期利率的价格,从而加快市场调节的过程,尽快提振信贷交易和资产价格。

另一方面,中国经济面临调整的一大问题是债务约束,在严格约束地方政府以及城投企业债务规模的背景下,中央政府加杠杆可能是未来支撑信贷循环的重要手段,国债以及国债利率的政策意义也将显著提高。那么,低收益率有利于降低国债的利息成本,而利息成本往往是债务可持续的关键。

从以上这两个原因来讲,央行并没有必要大费周章的提高长期国债的收益率。

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