5月14日,美国政府宣布,将大幅提升系列进口中国产品的关税,其中,大多针对的是“绿色”或者低碳技术产品。关税将自8月1日起生效,包含了对电动汽车、锂电池、太阳能电池分别征收100%、25%和50%的关税。而受影响品类中国商品还包括医疗用品、钢铁和铝制品以及船用起重机,进口商将必须向美国政府缴纳既定比率的税费。
这一关税将降低相关产品的竞争力,将它们挡在了美国市场之外。
这除了标志着中美紧张局势蔓延到新的领域,还将对全球能源转型、气候外交、拉丁美洲的制造业和贸易关系、以及21世纪技术发展的实质产生影响。
就此,对话地球采访了欧洲、中国以及拉丁美洲的专家。
贝琳达•夏裴(Belinda Schäpe)
中国气候政策与中欧关系独立专家、顾问
近日,美国对绿色技术加征关税,标志着中美贸易战进入了新的阶段,这或将导致美国国内已经落后的能源转型更加步履缓慢。人们欢迎的是产业良性竞争,但美国目前的政策怕是不会收到预期的效果:尽管《通胀削减法案》(Inflation Reduction Act)提供了巨额补贴,但新的关税会让美国的绿色技术价格变得更加昂贵,从而阻碍全球应对气候变化的合作。而欧盟不应在气候目标问题上退缩,而是应当找到自己的方式来应对中国在绿色技术领域的统治地位。
欧盟需要谨慎地在供应链韧性与气候韧性这两个目标之间寻求平衡。草率地将中国从绿色技术供应链中排除出去或将威胁欧盟的气候目标。要想不影响自己的气候目标,欧盟就需要务实地看待中国绿色技术带来的威胁:尽管在某些货品上,对中国的依赖或将带来经济和战略上的风险,但对于其他品类来说,情况或许并非如此。为了确保平稳的能源转型,中短期或许无法避免在某种程度上依赖中国,尤其考虑到中国在国际供应链中的主导地位。要想实现这些供应链的多元化就离不开全球性的伙伴关系,尤其是与全球发展中国家之间的伙伴关系,而这需要以金融实力和创新为支撑,而非新的关税。