3月底，欧委会主席冯德莱恩发表“对华去风险”讲话，不仅是为她几天后的访华之旅定调，也是试图为欧盟对华关系定调。回顾这一年，“去风险”基本成了欧盟对华关系的底色和基调。
去风险仍然模糊
去风险是基于对单方面依赖和过于依赖的认定。我在《中欧经贸关系中的“战略性依赖”与“相互依赖”》中写过，依赖可以分为单方面的依赖和相互依赖。中国是欧盟最大的贸易伙伴，而中国依赖欧盟的技术，在华外商投资中的相当大一部分来自欧盟。欧盟可能不会否认中欧之间的相互依赖，不过，欧盟强调的不是相互依赖，而是自己对中国的战略性依赖，及其风险。
冯德莱恩在4月初访华结束时的记者会上称，“欧盟对依赖越来越警惕。” 她强调用去风险取代脱钩，并称风险并非存在于所有领域，而限于某些领域，“需要用不同的手段去不同的风险：利用贸易与投资关系多样化来解决依赖风险，用出口管控或投资审查来应对可能用于军事用途的敏感技术的泄露风险。
即使存在分歧，欧盟成员国于6月底在“去风险”作为对华关系基本路线上达成了一致。在“去风险是什么”这样的名词解释上，近一年下来，仍然不明朗，不过，欧盟在“不是什么”上一再重复，即去风险不是脱钩。冯德莱恩在12月7日中欧峰会后的记者会上称，会晤谈到了欧盟的去风险路线，她强调了去风险不是脱钩，而且，中国也有类似的路线，中国称它为“自立自强”。
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