由于近期经济数据不如预期，市场关于政府刺激政策出台的呼声很高，6月16日国务院常务会议也认为“具备条件的政策措施要及时出台、抓紧实施，同时加强政策措施的储备，最大限度发挥政策综合效应”。那么认识中国经济现状和趋势，科学制定新一轮刺激经济政策时需要注意哪些问题呢？
一、国际学术界从代表性经济人到异质性经济人转变的时代背景
长期以来西方经济理论认为是超越阶层和阶级，研究人性，基于理性人、信息完全、市场出清等基本假设，从代表性经济人研究效用递减下个体利益最大化问题。但是，历次经济危机的实践证明人类是有限理性、普遍存在信息不对称、二战以来市场垄断是常态、价格粘性普遍存在，因此市场不能自发出清。更加重要的是，90年代以来，各国收入分配普遍恶化，橄榄型社会逐渐转变为金字塔型社会，代表性经济人缺少现实基础。不同收入阶层消费习惯、金融约束都不同，宏观政策信号传导路径更加不同，因此经济行为差异更大。一次次危机证明，现实经济偏离理想模型。金融危机前，基于代表性经济人（RA）、不完全竞争、价格粘性——RANK模型的 “新新古典综合”占据宏观经济研究的“头把交椅”，是各国央行和政府部门政策分析的“案头”。但是（Yellen，2016）等认为经典模型没有对宏观经济决策起到多大的帮助。次贷危机之后，罗默、斯蒂格里茨等将矛头指向代表性经济人、不完全市场、不完全竞争、价格粘性等问题。HANK模型产生对国际学术界影响很大，即宏观经济政策要考虑阶层反应不同，中国刺激政策也应该考虑国际学术界这些新趋势。
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