世界卫生组织

每周时事分析:世卫组织雄心难以实现

曹辛:世卫组织想通过一项对全球公共卫生安全做法做出剧烈改变的“历史性协议”,这恐难实现,根本原因是世卫组织国际法地位的尴尬。

在本周正在召开的世界卫生组织大会上,该组织总干事谭德塞说:在新冠病毒危机之后,世卫组织成员国正在磋商的大流行病协议,必须是一项对全球公共卫生安全做法做出剧烈改变的“历史性协议”。

然而事实表明,世卫组织的雄心恐怕难以实现。根本原因在于世卫组织国际法地位的尴尬,即它不是主权国家,也缺乏主权国家所拥有的物资和权力手段。世卫组织真正具有的,只是其类似非政府组织的宣传影响力和动员社会捐赠的能力,而这显然是有限的。

钱还是不够

据世卫人士介绍,本次世卫组织第76届大会有两大目标。一是保证未来该组织的资金够用、充足。二是为明年成员国通过当下正在磋商的“大流行病协议”打下基础,使之成为对全球公共卫生安全产生重大影响的“历史性协议”。目前,就前者而言,钱还是不够用,尤其是在发生传染病大流行时。

就资金来源来说,世卫组织主要有两大来源:成员国的会费和社会的捐赠,其中前者是最稳定的来源。

本次世卫大会在5月22日宣布:会员国同意世卫组织2024-2025年规划预算,承诺将评定会费(会费)增加20%。评定会费增加20%是去年世卫大会商定的承诺,也是可持续筹资工作组提出的建议之一。

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