欧盟谈了两年的2035年燃油车禁令,到距离白纸黑字的法律条文只有最后一道关卡时,居然又回到了起点:难道真的要退出燃油机吗?就好比过去的两年不过是在请客吃饭。
因为德国的反对立场,原本定于3月7日的投票被延期。在此之前,德国交通部长、自民党人士威森(Volker Wissing)要求,欧委会须在“气候中立”的合成燃料于2035年后如何用于内燃机上提出建议,即必须给予合成燃料合法身份,从而放行内燃机。
准确地说,欧盟的2035年燃油车禁令应当是乘用车和商用车2035年起零碳排放。分歧发生在对零碳排放的理解和路线选择,一派是彻底退出燃油车,即2035年起,不再放行新的燃油乘用车和商用车。另一派则是保住内燃机,以合成燃料取代传统化石燃料的方式。
给2035年后的内燃机留一条生路,这个话题并非从天而降。德国财长、自民党主席林德纳如何为传统燃油机续命做出种种努力,我已经在《在2035年燃油禁令上,欧盟会给燃油车留条后路吗?》一文中做了阐述。所以,立法因德国而受阻,不太意外。
因为林德纳的自民党施压,欧盟层面已经达成了妥协,在2035年零碳排放草案里添加了新的内容,即欧委会将提议还有哪些可持续性的燃料和技术可以有助于交通部门2035年后的去碳化目标,其实就是为合成燃料或者其他碳中和燃料开个后门。但问题是,该补充并没有出现在草案正式条款里,而是一条非约束性的补充,且意义含糊,所以也可以理解为,该补充有可能类似于空头支票。威森要求的是,即刻的、明确地放行内燃机和合成燃料。这次,德国总理、社民党人士朔尔茨也站在了自民党的一边。所以,就在欧盟立法即将抵达终点站的最后一站,德国忽然设置路障,以“对技术保持开放态度”的名义。包括意大利和波兰在内的成员国也获得了勇气,可能准备站队德国。而2035年燃油禁令立法最终能够落地,必须获得55%的成员国的支持票,且这些成员国代表了欧盟65%的总人口。