全国两会召开在即，各省发布的工作报告显示未来一年内各省级行政区将同时关注煤炭产业和可再生能源的发展。作为中国最为重要的年度政治和立法会议，全国两会将于3月4日在北京召开。
中国大陆31个省级行政区中有三分之二以上承诺推广“清洁”煤炭，建设“先进的”煤电产能，或保证煤炭供应。其中17个计划加快建设风能和太阳能发电厂或工业园区，同时更加关注海上风电。
21个省级行政区希望开发“新型”储能，另有15个计划开发更加传统的抽水蓄能水电站。
中外对话分析今年1月举行的各地省级两会上发布的政府工作报告后得出了以上数据。
作为全国两会的前奏，省级会议通常聚焦中央政府近几个月的指示。因此省级规划中的任务可以预示全国两会可能讨论的一些要点。
专家告诉中外对话，这些规划也表明，各省级行政区正在采取行动落实“1+N”政策体系，即中国到2030年达碳排放峰值、到2060年实现碳中和的顶层规划。
推动煤炭产业发展
至少24个省级行政区强调了2023年煤炭相关工作的重要性。
传统能源生产大省计划加强“清洁高效利用煤炭”，建设更“先进”或“智能”的燃煤电厂或煤矿，并且希望强化煤化工产业。
例如，2022年煤炭产量居全国第三的陕西省计划今年抓好煤炭稳产保供和优质产能建设，争取海则滩等4处煤矿开工建设，确保煤炭产量达到7.5亿吨，超过去年的产量，且新开工煤电项目1000万千瓦以上。
与此同时，去年煤炭产量全国第二的内蒙古打算扩大煤炭产业，“瞄准‘煤头化尾’，加快布局一批新型煤化工项目”，包括支持有“煤都”之称的鄂尔多斯建设现代煤化工产业示范区。
在其他地方，江苏、浙江和山东等制造和工业中心也在寻求扩大煤电产能。
作为推动国内生产总值增长的领头羊之一，山东省计划开工6个超超临界大型煤电项目，即更加现代化、更加高效的电厂。该省是中国煤电装机第一大省。
中部省份湖北计划强化能源保障，加快鄂州电厂四期、随州电厂建设，两座电厂分别拥有一台100万千瓦和两台66万千瓦的超超临界机组。
专家表示，这些省级行动符合中央政府确保经济稳定和能源安全的指示，是为了应对2021年和2022年国内电力短缺以及全球能源供应格局的变化。
去年12月，习近平主席主持的一次重要经济规划会议要求各级政府明年要坚持稳字当头、稳中求进，并敦促加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。
全球能源智库恩伯（Ember）高级电力政策分析师杨木易告诉中外对话，中央政府“肯定不会改变”2060年前实现碳中和的总体目标。但他表示，能源转型是一个“漫长而复杂但过程”。