欧盟

欧盟会出台怎样的供应链法?

张冬方:至少从目前的趋势来看,欧盟层面的供应链法会比德国的要更严厉

欧盟的供应链立法正在进行时,在此过程中,昔日发生的各种事故常被翻出来重新讨论,比如2012年,巴基斯坦一家主要为德国廉价纺织品连锁店Kik供货的工厂失火,导致258人丧生。死者家属和幸存者认为KiK须为供货工厂没有遵循消防安全规定而承担责任,从而在德国提起诉讼,要求获得赔偿。KiK则认为,火灾因蓄意纵火而起,且工厂并没有不符合消防安全标准。在事故发生六年有余之后,德国法院驳回诉讼请求,判决KiK无需承担责任,且按照巴基斯坦法律,已过诉讼时效。类似的悲剧上演过很多次,欧盟想改变这样的局面,以法律的形式确定企业在其供应链上的尽职调查义务,以识别、预防、终止或者减轻对人权和环境的负面影响,并对企业的过失或故意行为进行惩罚。

一些欧盟成员国已经出台相应的法律。今年1月始,德国的供应链法(LkSG)正式生效实施,该法律适用于拥有至少3000名员工的在德企业,受影响企业约有700家,2024年起则将适用于拥有至少1000名员工的在德企业,到时受影响的企业约2900家。去年2月,欧盟委员会公布了欧盟层面的供应链法草案。就目前看来,欧盟层面的供应链法和德国的供应链法和的区别在于,前者的适用对象范围更广:对于欧盟企业,门槛设在超过500员工、年净销售额至少为1.5亿欧元,受影响企业约9400家。而在比如纺织、农业等风险高的行业,则为超过250员工、年净销售额至少为4000万欧元,受影响企业约3400家。对于非欧盟企业,适用范围为活跃在欧盟市场和满足前文所提的两个条件的任何一条,受影响企业分别为2600家和1400家。在力度上,德国的法律要求更集中在企业的直接供应商,而欧盟立法可能覆盖整个供应链。

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