欧盟

欧盟在打造全球影响力上做了多少努力

张冬方:欧盟并没有直指中国的“一带一路”,但大家心知肚明,这是一项决意与“一带一路”一决高下的欧盟计划。

二十年前,政治学者Ian Manners将欧洲定义为 “规范性力量”(Normative Power Europe),指的是推进欧盟标准和价值的力量。2014年,政策研究学者Merje Kuus在其关于地缘政治的书中,将“地缘政治”比作“一位死去的亲属”,而在欧洲谈论“地缘政治”就好比追问一位死因不明的亲属,显得古怪,这样的语境表明,欧洲融合其实是一个反地缘政治工程。而这些年来,从欧盟委员会前主席容克开始,“地缘政治”却越来越多地被提及,到冯德莱恩2019年上任后,地缘政治的议程开始得到提速,假若延续Merje Kuus的比喻,这位死因不明的亲属逐渐在欧洲死而复生了。

从最近的全球门户(Global Gateway)说起。2022年底,欧盟在亚非拉地区进行基础建设、构建全球互联互通的全球门户倡议董事会召开了第一次会议。冯德莱恩说,全球门户首先是一个地缘政治项目,欧盟寻求的是在充满竞争的国际市场中的位置,鉴于地缘政治的中心集中在基础设施投资上,该项目是一个关键手段。

2021年12月,欧盟委员会公布了全球门户倡议,目标在2021年至2027年动员3000亿欧元投资建设全球基础设施,涵盖数字、气候与能源、交通、健康、教育与研究五个领域,实现绿色转型和数字转型。欧盟并没有直指中国的“一带一路”,但大家心知肚明,这是一项决意与“一带一路”一决高下的欧盟计划。冯德莱恩强调和伙伴国家建立联系,而不是制造依赖性,影射的也是“一带一路”。

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