中外对话

“损失与损害”基金:COP27气候大会唯一战果

乔伊迪普:COP27唯一拿得出手的成果是建立了一个基金,为贫穷国家因气候变化而遭受的损失与损害买单。基金的具体运作细节仍有待日后讨论。

近日,《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)终于在埃及的沙姆沙伊赫落下帷幕,比原定的结束时间推迟了近40个小时。然而,全球气候谈判就像是闭门造车一般,与气候变化的现实情况愈加脱节。

COP27唯一拿得出手的成果就是建立了一个基金,为贫穷国家因气候变化而遭受的损失与损害买单。参与谈判的各方被迫创建了该基金,这相当于承认过去30年的谈判既未能减少温室气体排放,也没能让人们适应气候变化的影响。基金的具体运作细节仍有待日后讨论。

在闭幕大会上,《联合国气候变化框架公约》(简称UNFCCC )执行秘书西蒙•斯蒂尔(Simon Stiell)承认,谈判“一点也不容易”。他指出,该基金的设立“帮助了那些最脆弱的群体”。

红色警报年的失败

这一年,我们迎来了一个令人失望的结局。先是政府间气候变化专门委员会(IPCC)发出警告称,人类必须在 2030年之前削减一半的排放,并在2050年之前实现碳中和,否则将无法避免气温升高到我们无法应对的水平。

10月发布的一系列报告为IPCC发出的“红色警报”提供了有力的支持。世界气象组织(World Meteorological Organisation,简称WMO)报告称,二氧化碳、甲烷和一氧化二氮这三种主要温室气体的大气水平均已创下新高。

UNFCCC报告称,各国目前的减排承诺(即国家自主贡献目标,简称NDC)即使完全兑现,也无法实现各国在《巴黎协定》中一致同意的将全球平均升温幅度控制在工业化前水平2摄氏度以内,更不用说控制在1.5摄氏度以内的理想目标了。相反,据报告估计,到2100年全球平均气温将上升2.4至2.6摄氏度。据UNFCCC估算,发展中国家到2030年累计需要5.8至5.9万亿美元才能完成目前的NDC目标。

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