8月16日，拖延近一年的《通胀削减法案》由美国总统拜登正式签署生效。这是拜登去年推动的1.75万亿美元“重建美好未来法案”的“缩水版”，是继《芯片与科学法案》后，联邦政府推出的又一个千亿美元级涉产业政策的法案。
法案涉及海量资金投入，存在政治利益输送与交易
从2021年9月来自肯塔基州的民主党议员约翰•雅姆特提出“重建美好法案 ”（H.R.5376）开始，到11月法案在众议院通过，再到2022年8月议案在参议院通过，最终拜登签署成为法案，历时近一年。其所有的支持票都是来自民主党，而所有的反对票都来自共和党。法案早前在参议院以50对50的投票结果进入僵局后，由副总统卡玛拉•哈里斯投下关键性的赞成票通过，而在众议院是以220对207的票数获得通过。可见，在涉及能源、税制、产业改革的问题上，两党存在严重的对立和分化。法案的通过完全是民主党利用现有主政地位而实施的“独角戏”。
值得注意的是，该法案还有另外一个名称叫“气候法案”，因为其中3690亿美元与能源安全和气候变化有关。具体看，法案包括4300亿美元的支出计划，其中3700亿美元将用于应对气候变化，目的是在2030年前将温室气体排放量减少40%，相关支出将用于贷款，协助企业及农场绿色转营，提高小区能源效益。法案有明显的提振美国本土新能源电动车市场的指向。法案规定，如果美国家庭购买新能源汽车可获得高达7500美元的税收宽免，而购买二手电动车可以获得4000美元的补贴。生产太阳能电池板及风力涡轮机制造商亦将获得补贴援助。此外，大约300亿美元的生产税减免被指定用于促进美国的太阳能电池板、风力涡轮机、电池和关键矿物加工的生产，另外还有100亿美元的投资税减免，用于建设清洁能源生产设施。目前看，这是美国有史以来对洁净能源的最大一笔投资。
新法案是对去年底就基本上已宣告死亡的《重建更好未来法案》（Build Back Better Act）在某种形式的“复活”，是政治妥协的结果，也是政治交易的结果。因为《重建更好未来法案》此前一直受到西弗吉尼亚州保守派民主党参议员曼钦（Joe Manchin）阻碍。即使民主党今年以来持续努力与他进行谈判，曼钦却表示在8月通胀数字出炉之前不会支持新的气候开支。当时，民主党进步派已接受了美国联邦政府气候政策已死的事实，将注意力转向由民主党控制的深蓝州，希望能在州级层面推动减排。然而在7月末，曼钦却突然转向，公布了他支持的3700亿气候政策，这为拜登的法案提供了转机。其中的一些政策包括：无排放发电产业、发电减排、核能发力的税务减免；购买电动车的税务减免；资助具有能源效益的家居改装；资助国内洁净能源生产的投资；向甲烷泄漏征费；资助受气候转变影响的低收入社群等等。在俄乌战争导致的能源危机之下，美国政府力图实现能源的相对独立。有分析认为，《通胀削减法案》在内容加入了联邦政府支持油气开采的硬性要求，可加快在西弗吉尼亚州的管道油气项目建设，这才获得了曼钦的支持。在这一转变中，早前预言美国高通胀难以回避的美国前财长萨默斯（Lawrence Summers），也似乎从压抑通胀的角度帮忙说服了曼钦。