粮食

囚徒困境下的全球粮食危机

贝蒂:乌克兰战争导致了一种囚徒困境:保持出口畅通符合所有国家的利益,但没有国家愿意冒着粮食短缺的风险做那个冤大头。

爱尔兰政府要求农民种植更多庄稼,理由是战时粮食短缺,其象征意义应该不言而喻:这让人想起20世纪40年代,二战期间,爱尔兰的部长们命令农民种植更多谷物。不过,此次计划靠的是真金白银的作用,而不是强制手段,其目的是为了替代原本从俄罗斯和乌克兰进口的粮食。欧盟各国争先恐后在自家土地上种植更多作物,这与欧洲几十年来的农业政策和补贴政策背道而驰。有关全球粮食危机的警报不是演习。

疫情引起的广泛贸易中断并非导致粮食价格飙升以及粮食短缺的因素。在疫情早期,也曾有过类似假警报,当时各国政府担心粮食同个人防护装备一样都会面临短缺和出口限制。事实上,供应链维持得很好。目前的情况看起来与2007年至2008年的全球粮食危机更像。冲击并非源于贸易体系,但最终却作用在这里,各国纷纷实行出口管制,将农产品留在国内。

自去年年中以来,粮食价格一直在急剧上涨,能源价格将其推得更高——主要因素并非农作物被转用作生物燃料,而是现代农业的化石燃料强度,包括合成氮肥的使用。乌克兰战争扰乱了世界上两大农业生产国的粮食和化肥的生产和出口。这里带有历史性的讽刺意味:20世纪30年代初,为使苏联实现工业化,约瑟夫•斯大林(Joseph Stalin)坚持要求乌克兰出口粮食,以支付进口机器的费用,这加剧了乌克兰大饥荒(Holodomor),当时300多万乌克兰人饿死。

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