在刚刚开幕的中国“两会”上，李克强总理宣布2022年中国经济增速目标为5.5%左右，这一目标引发各方关注。
如何看待这一目标？考虑到当前经济各方面下行压力都较大，这个目标是不低的。实际上，市场对于今年经济增速目标应该定在哪里一直有争议。一些观点认为，稳增长主要是保就业，而在当前调查失业率甚至好于2019年疫情前的情况下，强行推高经济增速没有必要，甚至可能会推动中国宏观杠杆率重新上升，并带来长期的金融财政风险。
调整宏观政策适当的托底经济固然没有争议，但是究竟应该以多大力度、付出多大代价实现稳增长的确存在不同的看法。一些观点认为，在官方调查失业率相对较低且比较稳定的情况下，宏观政策没有必要做出过大调整；强行把GDP增速拉回到5%以上甚至5.5%左右会重新推动中国宏观杠杆率上升，并带来长期的金融财政风险。
笔者认同稳增长的首要任务是保就业的看法；但是，在笔者看来，中国城镇调查失业率的统计数据由于种种原因未能准确反映出中国劳动力市场所存在的严峻挑战，依据这一数据做出决策恐怕并不明智。笔者以为，2022年全年实现5-5.5%的经济增速目标，并在四季度实现接近6%的经济增速，让实际经济增速与潜在经济增速相匹配，是缓解当前就业压力的必要举措，也是今年在制定经济增速目标时需要考虑的重要因素。
就业的真相：失业率偏低的解释
自2021年二季度以来，中国经济的下行压力逐步显现，经济增速开始明显低于潜在增速水平。与此同时，中国的城镇调查失业率却不升反降——甚至好于2019年疫情前的水平。由于潜在经济增速才是实现充分就业的经济增速，在低于这一增速水平上就业也相当充分的现象引发了广泛关切。
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