当今世界处于百年未有之大变局，加之新冠肺炎疫情、全球经济低迷、贸易保护主义、单边主义等因素叠加，严重阻碍了全球经济一体化的进程。中国和欧盟作为世界上两大开放型经济体正面临着内外部环境快速变化带来的严峻挑战，中国需要欧盟这样一个大型经济伙伴来推动经济发展和产业升级，欧盟也需要中国这样一个大型经济伙伴增强自身实力和实现战略自主。2020年中国首次超越美国，成为欧盟最大贸易伙伴。中欧达成合作共识携手完成《中欧全面投资协定》（China-EU Comprehensive Agreement on Investment，以下简称中欧CAI）的谈判，不仅有利于促进中欧双方全面而深入的投资合作，同时也将显著提升全球经济复苏的信心。
中欧CAI对标国际高水平经贸规则、着眼于制度型开放，是继《区域全面经济伙伴关系协定》之后，中国在对外经济领域取得的又一重大成果。中欧CAI凝聚中欧共识，对中欧未来的投资合作创造了更为宽广的市场准入空间、更优化的营商环境支持以及更有预期的规则保障，拓展中欧双向投资合作的空间和潜力，将显著推动中欧双边经贸关系进一步发展。中国国家主席习近平曾指出“中欧投资协定将有力拉动后疫情时期世界经济复苏，增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心，促进全球贸易和投资自由化便利化，为构建开放型世界经济作出中欧两大市场的重要贡献”。
中欧投资协定的背景
全球经济政治格局深刻变化的大背景下，国际经贸秩序亟需重构。一方面，中国特色社会主义进入新时代，要开拓国内国际两个市场、两种资源构建“双循环”的新发展格局，必然要实施更高水平、更宽领域的对外开放，构建更高水平开放型经济新体制。另一方面，美国将欧盟视为工具和对手，欧盟的主权和经济自主发展严重受限。为此，近年来欧盟推行战略自主政策，加强自身在国际体系中的实力和影响力。对于欧盟而言，重视对华贸易和投资成为欧盟对外经济政策必须面对的重要议题。对于中国而言，如何对标全球高标准经贸规则体系，构建开放型经济新体制也至关重要。