企业税

企业税率增减能否改变经济增长?

夏春:为什么受教于经济学家的民众和顶尖经济学家在这一问题上的看法截然不同?原因在于前者的知识来源于过去,而后者的知识来源于当下。

美国总统拜登提出的“重建美好未来”蓝图有两个组成部分,就业计划和家庭计划,总计10年投资3-4万亿美元,通过分别向企业和富人增加所得税来筹集所需资金。尽管美国民众和政党都高度认同两项计划支持的项目,但在增税是否降低经济增长与工作收入上的看法却大相径庭。

各种民调都显示,大部分人相信减税会促进经济增长,并且激励富人(通常被认为创造力更高的人),更加努力工作。例如,一项民调显示,42%的美国人同意或者非常同意特朗普减税将在未来5年促进经济增长,持相反意见的只有20%。持赞同意见的人解释自己的看法来自于经济学家的观点或者“第一性原理”,也就是不证自明的公理或者直觉。

出人意料的是,2017年同样的问题摆在全球43位最顶尖的经济学家面前时,只有1位表示赞同,52%表示反对或者强烈反对,剩下的36%表示不确定,10%没有回答。

为什么受教于经济学家的民众和顶尖经济学家在这一问题上的看法如此截然不同?关键原因在于前者的知识来源于过去,而后者的知识来源于当下。

上世纪70年代崛起的“芝加哥学派”主张减税促进经济发展,激励创新与勤奋工作,这一观念既直接影响了政策制定,也影响了一代又一代民众。非常有意思的是,在70年代“芝加哥学派”崛起以前的1936-1964年,美国的个人所得边际最高税率一直高于77%,其中有一半时间高于90%,这段时间加税的主要是共和党政府,而减税的主要是民主党政府。这与1980年以来,如今两党的倾向截然不同。

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