2020年末最热门的经贸消息，无疑来自中欧投资协定谈判成功。考虑到中国、欧盟经济体量之和达到全球的40%，这一协定的重要性不言而喻，不少评论称之为历史性突破。在中美贸易战轰鸣开打2年多之后，这一协定无疑对于全球化派是一大安慰：全球化遭遇逆流，但还没有死去。
与此同时，协定面临的质疑也不少，其最终签署也还必须等待各自议会的最终批准，更不用说执行中的变数。此时，我们应该如何合理地评估这一谈判的意义？
一
首先让我们来看看这次协定的内容是什么？根据海外媒体报道，欧盟和中国在12月29日终于达成了欧盟-中国全面投资协定（CAI）。按照已经披露的内容，中欧双方在中国行业开放（涉及从制造业、医疗、金融、汽车等领域）、国有企业约束、透明度、强制性技术转让、可持续发展、争端解决方式等方面取得进展。具体来说涉及到如下三个主要方面：
首先，在行业开放方面，承诺力度非常大，可以说超过以往类似安排。比如制造业，中国已经做出了全面承诺，只排除了非常有限的行业，主要是产能严重过剩的行业。这一结果，对于欧盟非常重要，因为大约一半的欧盟外国直接投资，就是在制造业部门。欧洲方面对这一协定推动力最大的国家是德国，而中国在本协定中对汽车行业开放的承诺无疑对德国十分有利，德国强大的汽车公司（如戴姆勒、宝马等）一直对进一步开拓中国庞大的汽车市场十分感兴趣。
其次，劳动权益一直是欧盟比较在意的内容，也是过去谈判中的争论之一。本次，中国也做了不少承诺，不仅致力于批准《国际劳工组织基本公约》，并对尚未批准的《国际劳工组织关于强迫劳动的两项基本公约》也做出具体承诺。
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