英国《金融时报》的分析显示，一项备受瞩目的为中国基础设施筹集资金的计划未能满足地方需求，且部分资金最终流入房地产行业，而不是该计划原本要支持的公益性项目。
2018年底，北京下令大力加大所谓的专项债券的发行，称专项债是为灌溉、运输和收费公路等专门项目融资的一种方式。政府数据显示，这一提振帮助该市场在五年内激增至1.3万亿美元，将大量地方融资从影子融资中拉了出来。
但这些债券中有一部分特别灵活，可以用项目收入来偿还，而这一部分基本上流入了房地产项目。总体上，这部分债券有90%最终流入房地产行业，注资额超过3700亿美元。
这些资金有相当一部分最终流入了土地储备或棚户区改造项目，其占比之大令监管机构震惊，它们想要叫停这一房地产把戏，在9月对这一做法下达了禁令。但是一些地方官员怀疑禁令能否奏效，因为北京正面临压力，要提供更多的融资以缓冲不断放缓的经济增长。
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