金融改革

中美货币政策的制定和执行

邹至庄:中美两国货币政策制定执行有何不同?关于制定货币政策的方法,经济学界有两派不同的意见。这两派被称为规律派与酌处权派。

一个国家的宏观经济政策可分两种,也就是财政政策政策与货币政策。施行财政政策的工具是政府的收入和支出。施行货币政策的工具包括控制国家的货币供应量和银行贷款的利率。中美两国政府制定与执行货币政策的机构与方法不同。本文比较中美两国货币政策的制定与执行。

在中国,国务院利用控制政府的收入和支出来执行财政政策,国务院附属的中国人民银行同时利用制定货币供应数量和利率来施行货币政策。在美国,政府的收入和支出,则由总统建议美国国会,但是需要美国的议会通过才能执行。美国的货币供应由美国联邦储备银行决定。美国联邦储备银行的总裁是由美国总统委任。但是一经委任以后,联邦储备银行的总裁是独立的。他主持联邦储备委员会。该委员会能够决定美国的货币政策,不受美国总统的控制。

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