在中国土地出让收入低迷之际，中国在政府指定的“棚户区”拆除2500万套住房的大规模项目正使地方政府财政吃紧。过去4年，中国的棚户区改造项目已迫使大约1亿人搬迁。
焦作市墙北村的村民表示，政府已经拆除了房屋，但没有为动迁户落实安置房或者补偿款。
“国家的政策是先建安置房，后拆除，但这里是反着来的。”49岁的农民张小琴（音）说，她在村里的两层小楼就要拆除了，她正在屋里收拾最后一点东西。
这些村民的困境反映出中国一些地方政府难以履行支出义务。根据标普全球(S&P Global)的数据，去年中国地方政府的总债务负担已达40.3万亿元人民币（合6万亿美元）。
考虑到预算缺口，一些地方政府延迟对动迁户进行补偿，推迟建设新房屋，很多人因此没有永久的住处。
中国政府的目标是，到2020年基本完成棚户区改造，并表示，居民应有权选择是获得与原住房同等面积的新房，还是根据原住房拆迁时的市场价计算获得现金补偿。
在中国各地开展的棚改项目主要涉及建于上世纪90年代末之前的破旧公寓楼，以及所谓的“城中村”——因为快速城市化而被城市包围的农村地区。
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