个税新一轮调整方案落下帷幕。
8月末，新个税法通过，最大亮点在于综合基本减除费用标准提高到5000元/月（6万元/年），新个税法于2019年1月1日起施行，2018年10月1日起施行最新起征点和税率。
如何评价这一次税改？
整理而言，本次个税修改有进步。个税事关升斗小民，政策基调是向中低收入者倾斜，首先，扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变，体现了这一原则。其次，将子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出列入抵扣范围，对于一般工薪阶层有不少实惠。第三是允许劳务报酬、稿酬、特许权使用费等三类收入在扣除20%的费用后计算纳税。财政部相关人士表示上述修订之下，估算月收入在2万元以下的纳税人税负可望降低50%以上。
即使如此，不少公众还是对此表示不满，一部分原因起征点与大众预期距离不小，韦森等学者曾经提议8000元，大致来说是市场平均预期，而实际方案是5000元。另一方面还是在于税法本身结构问题，个税合法性部分基于其带有“劫富济贫”立场，但是由于税法自身结构缺陷，事实上很难做到这点，导致目前的个人所得税征收方式不仅违背了税收中性原则，对于不同纳税人也缺乏甄别力。
例如，全国人大财经委委员蔡继明与学者王小鲁就撰文对税法进行建言，指出税法实行差异很大的分类计征方式，导致不同来源收入的税负严重不均等，比如工薪所得实行高额累进制，最高税率45%；经营所得最高税率为35%；财产所得（利息、股息、红利、财产租赁所得、财产转让所得）和偶然所得、其他所得的税率为20%。他们认为，这一结果是导致工薪阶层的中高层（基本属于中产阶层）税负高，真正的富人和其他不靠劳动生活的人税负反而低甚至不纳税（二人建议全文可见《徐瑾经济人》公号）。