美国经济

美国需要什么样的外来投资审查机制?

萨尔拉丁:对外来投资的审查必须达到一个平衡:确保美国仍是具有吸引力的投资目的地,同时确保国家安全。

日前,共和党参议员约翰•科宁(John Cornyn)宣布了改革美国外国投资委员会(CFIUS)工作方式的立法。世界和国际金融在CFIUS成立以来的40多年里发生了翻天覆地的变化,是时候由立法者审议该委员会的工作流程,以使其更好地发挥作用。

自1975年以来,这个鲜为人知的跨部门委员会一直负责审查可能影响国家安全的交易。随着时间的推移,随着国家安全面临的威胁改变,该委员会的任务也发生了变化。从冷战时代到网络战争,CFIUS一直反映了当代要务,比如上世纪90年代初日本对美投资增加,或者9/11事件之后关注保护关键基础设施。

快进到2017年的新环境。对国家安全构成的威胁来自不同方向和源头。技术进步带来更多的脆弱性。我们现在看到的世界以全球化和贸易摩擦为特征。同时应该指出的是,改变的不只是威胁,而且还有交易架构、参与者 (想想私人股本),以及反映全球化程度提高的投资类型(想想联合投资)。

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