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从里根看美国税改:特朗普的一小步

徐瑾:税改争论暴露了美国社会分歧。如果减税而不减支,那么确实是空头支票。应对减税不仅是美国人的问题,更是中国当下不应该回避的问题。

唯有税收和死亡,不可避免。对于渴望站在舞台中心的特朗普而言,税改方案12月2日在美国国会通过,他已经取得了他长久渴望的第一步成功。

本次税改方案通过,颇出主流意见意料之外。笔者秋天在美国访学时候,接触政治智库人士多数对税改表示不看好。这其实也代表中上层的看法,甚至跨越了职业与专业的分野,就连最不可能给出一致意见的经济学家也联手给出否定答案。根据近期芝加哥大学调查,该校布斯商学院调对42名顶尖经济学家进行税改调查,仅有一人认为税改会带来经济大幅增长,多数人认为税改会带来赤字的增加。

这与其说暴露了本次税改本身的分歧,毋宁说暴露了美国社会的分歧,关于税收,关于特朗普。

先说税收,这一直是美国两党政治核心分歧,也映射二者对政府作用的不同看法。如果做一个简单化的概括,民主党更偏好加税,有了税收才能有高福利,有了福利才能纠偏收入不均。民主党认为收入不均是导致需求不振的重要原因,对于民主党而言,收入平等不仅是一个道德要求,也是一个经济要求。与之对应,共和党排斥大政府,也不喜欢高福利,他们认为经济本身动力来自企业绩效改善,而高税收会削弱美国经济竞争力,也会损害企业活力与进取心,与此同时,政府实施高福利之际,资金浪费、使用低效与过度监管等问题也不可忽视。

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