【编者按】海伦•克拉克女士曾任新西兰总理、联合国开发计划署署长，也曾是本届联合国秘书长最强有力竞选人之一。本文为克拉克女士为全球挑战基金会新近发布的全球挑战季度报告《全球治理为全球公民 – 新框架与新想法》所作，她授权FT中文网发布其中文版。
当今世界在许多方面都面临着严峻的挑战，人们都在希望联合国可以在解决这些问题的过程中发挥关键作用。然而，越来越多的事件反映出联合国在许多核心问题，尤其是和平和安全方面力不从心。通过和民众们的共同努力，联合国在发展和人道主义救助等方面取得了许多成就，但是当今世界许多旷日持久的危机对世界上许多地方的人们造成了深远的苦难（例如有6,560万的民众被迫强制迁移，这一数字是史无前例的），联合国对此却似乎无能为力。现在的联合国迫切地需要一种新的组织结构和工作方式去解决21世纪，而非1945年所面临的危机类型。
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