一个不太经常被注意到的事实是,尽管被广泛认为是陆地文明的典范,但中国其实是地球上海岸线最长的国家之一。过去三十年里中国经济发展最快的地区都位于东部沿海,而现在,政策制定者更是把目光投向了蓝色的大海。今年五月,中国发布的海洋十三五规划进一步明确了中国的海洋战略和生态治理思路。
海洋的战略重要性提升
海洋重要性的提升最直接的标志之一就是,在本世纪的第二个十年,中国开始编制专门针对海洋经济发展的全国性五年规划。
此前,中国的沿海省份和城市已经开始专门为了海洋发展而编写五年规划。官方数据显示,在2006到2010年间,包括海洋渔业、海运等在内的海洋经济占中国全国经济总量十分之一,但在沿海11省却占比高达近六分之一。五年规划是各级政府对辖区中期发展的指导性文件,决定着在某一领域的公共资源配置和政策取向。
而在这些规划中,诸如“建设海洋强国”、“保护海洋权益”、“拓展蓝色经济空间”等概念也一一登场,显示出海洋的重要性已经获得了官方话语体系的承认。
海洋十三五:拯救近海环境
2012年9月,第一部全国性的海洋经济发展十二五规划出台,海洋经济重要性的提升引人注意,同样引人注意的还有中国政府对近海环境退化的担忧。
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