11月10日，中央财经领导小组会上强调要“化解房地产库存，促进房地产业持续发展”，“去（房地产）库存”进入政策视野。11月20日，国务院法制办公布《住房公积金管理条例（修订送审稿）》，住房公积金个人住房贷款支持证券发行被提上日程。分析人士对此解读为公积金制度可能面临深度改革，今年4月被热炒的国家住房银行概念再度被媒体抛出，进入公众视野，成为网络红词。中原集团研究总监刘渊先生近日在英国《金融时报》中文网上发布的一篇文章（《中国楼市前景：分化依然，复苏不易》）中，提出了“去（房地产）库存”的建议--将公积金体系改成住房银行。这是一项很好的政策建议，优点很多，但缺点和困难也同样明显。
国家住房银行，是一种政策性的住宅金融机构，作用是为符合要求的购房者提供住房贷款（通常是低息贷款，如公积金贷款）。它并不是突如其来的概念，2013年11月十八大三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就明确提出要“研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”，而今年4月，住建部官员撰文称中国设立国家住房银行的条件已基本成熟，当时也引发过一片热议。
为了避免与现行公积金体系形成功能的重复和冲突，将公积金体系改造成为带有政策性的非盈利国家住房银行，是较为现实的一种方案，而改制后的国家住房政策银行，将具有以下优点。
统筹调配提高资金使用效率
目前，中国住房公积金归各地方管理，缺乏统一调配机制，跨省使用困难。这导致贷款需求旺盛的城市缺乏资金而不得不经常冻结公积金贷款，而贷款需求不足的城市资金却趴在账上睡觉，从而形成了公积金资金运用效率低下，资金供给与贷款需求错配的局面。数据显示，截至2014年底，全国住房公积金有3.7万亿元人民币在沉睡。
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