TPP(跨太平洋伙伴关系协议)建立后,关税下降对中国商品和服务出口竞争力边际影响有限,但积极加入TPP协议谈判,将有利于中国政府推动国有企业改革,降低国际贸易进入门槛,营造更加公正、透明和法制化的国内贸易环境。
TPP达成不是“狼来了”
2001年,中国加入世贸组织时,国内一片恐慌,担心中国制造业对外资企业的全面开放将直接击溃中国制造业,中国经济将被外国资本所掌控。时至今天,该论断早已成为杞人忧天的笑谈。中国制造不仅没有成为“羔下羊”,相反,中国制造遍布世界。即使今天国人不远万里去欧洲购物,包装盒的背后仍然是闪亮的“中国制造”。但最近,TPP协议谈判完成,国内不少悲观论断害怕中国经济被排挤在世界经济贸易体系之外,那么TPP对中国到底有几分威胁?
(图1:TPP国家的关税率。Source: World Bank)
TPP协议达成对中国的最直接影响是区域内各国关税税率下降,贸易竞争国出口商品价格降低,对中国出口形成替代,即贸易转移效应。但近一个世纪以来,世界各国就贸易自由化做出了巨大的努力,关税税率不断下降,世界贸易已然进入低关税时代,在经历了几轮大范围的关税减免后,当前,发达国家的关税税率已经极低,再加上各国和各区域之间复杂的自由贸易协定,特定国家之间的关税税率已经为零。如“美加墨自由贸易协定”中三个国家大部分商品和服务相互间关税为零。TPP12个国家中,中国主要的出口国美国、日本的平均税率仅为3.4%和4.9%,即使取消大部分关税,中国对美国和日本出口商品受到的竞争国价格冲击效应有效。