针对中国的环境问题一直存在两种不同的声音。悲观者强调空气、水和土壤的持续污染，而乐观者则指出，煤炭消费量出现了下降，清洁能源也在加速普及。
目前可以看到，中国已经改变了过去那种忽视生态的做法，而是选择了一条轰轰烈烈的绿色转型之路。不过，党和中央政府机构如何看待“生态文明”这个党在国家可持续发展方面的长远目标及它的核心概念，目前尚不明朗。
事实上，“生态文明”不仅仅是一句口号。
中国政府最近几年一直在宣传“建设生态文明”的环境目标。对于外国人来说，这种说法听起来可能有点古怪或者暧昧。不过，今年出版的一份目前鲜有报道的最高级别国家政策文件却将“建设生态文明”作为核心思想。这份文件制定的雄心勃勃的目标可能会对中国未来的环境问题产生决定性影响。
题为《中国共产党中央委员会和国务院关于进一步推进生态文明发展的意见》的中央第12号文件听起来平淡无奇。
但中国最高经济规划部门却称这份4月25日发布的文件是一个“突破”。
国家最高层领导对中国的环境恶化非常关心，但旨在阻止国家进一步陷入环境危机的法律法规在实施方面却长期存在问题。
地方政府层面，自相矛盾的法律、官员与污染者相勾结、畸形的官员政绩考核体系和受限的公众监督都在阻碍着环保事业的推进。中央层面上，既得利益集团、部门间的竞争以及对经济高速增长的过度强调都在影响着绿色政策的出台。
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