自贸区

当上海自贸区遇见金融城

中国东方证券邵宇:上海国际金融中心的命运不能只在北京高墙大院里被决定,不作为也是一种渎职甚至腐败;上海应通过可复制的制度创新为中国改革作出更大贡献。

上海再次站在中国新一轮开放、改革和创新的最前沿。

全球化正在经历一场深刻的变革,一直以来,对外开放带来的技术、市场和资源等红利始终是中国经济快速增长和整体福利提升的重要动力,但金融危机迫使中国滑落到了全球化的断裂地带。我曾经多次指出,老式的全球化3.0停滞不前,WTO多哈回合已经死亡,发达经济体忙着构建跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)等新的贸易圈和游戏规则,不带新兴经济体玩,或是以更高的入门费来玩,逼迫后发国家二次入世。另一方面,则对中国发起的新型国际金融机构冷嘲热讽,批评多于建设;而货币竞争却又搞得如火如荼,各主要央行的资产负债表都在猛烈扩张,而美国则要强行开启加息周期,这都让新兴市场无所适从,并随时可能引发巨大的经济金融动荡。

中国别无选择,只有直面挑战迎难而上,主动去适应全球经济的新常态,推动对内放开对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,加快培育和引领国际经济合作竞争新优势。笔者认为中国需要考虑构建全球化的4.0版本,采用新策略打造对外利益交换的新格局——在巨额外汇储备的保驾护航下,开发国际贸易新市场、新需求,有效的进行跨境投资和参与全球货币竞争。不论是贸易、投资还是货币都是并联出击的主线,构架平行的贸易、投资和金融系统,开放给所有有合作意愿的国家,全力推动一带一路战略实施和组建新型国际金融组织与之争锋。

从全球化从3.0到4.0的结构升级进化过程中,中国一方面要维持国际经济老循环,即传统的三个世界──资源国、消费国、生产国;更要全力布局新循环,即以我为主,以中国的巨大内需作为驱动核心,构造中国-周边国(亚洲)-资源国(包括非洲)-科技国(美国)-品牌国(欧洲)的新循环格局,从出口廉价的中国制造,升级到向全世界输出工程、商品、服务、产能、投资和资本,以致最终的货币。并且把这个过程同亚欧大陆经济、贸易、金融、基础设施一体化紧密结合在一起,真正实现多赢和区域共同发展。通过本轮再开放,中国必然会在日益多极化和治理规则重构中的全球经济政治格局中发挥更主动的作用。

金融支持实体

而不管是扩大开放、推动创新还是经济转型都需要金融体系的有力支持,这就需要对中国传统的以商业银行为主导的金融体系,进行全方位的改造和升级,形成新一代以多层次资本市场为核心的金融体系,这个系统应该可以充分的对接中国经济发展新常态中的新供给、新需求和新宏观调控这三大构成元素。

当下中国金融整体改革的轮廓和进程呼之欲出,其核心内容就是利率市场化(形得成,调得住)、汇率市场化(双向波动,适度干预),从而建立充分发挥市场配置资源决定性作用的资金价格形成机制。还有就是资本市场深化,即推进多层次资本市场改革与创新,建立有利于资本形成、持续健康发展的体制机制。在这个过程中,通过混业、跨界、民营、互联网+等多种方式,多元化主体并且平等有序竞争,来实现金融机构的强化,培育一批具有系统重要性、具备定价权和核心竞争力的优秀本土金融机构。同步实现金融监管的优化,即从事前的审批型监管,转变为事中事后的实时监管和底线监管。根据三张清单:权力清单、负面清单和责任清单来改进政府服务,规范市场秩序,为金融发展和创新保驾护航。然后(抑或同步)打开资本账户,实现资本账户全面开放,进行双向投资,全球配置资源,参与货币竞争,最终实现人民币国际化。

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