还原327

证监会高管亲身感受市场疯狂

FT中文网专栏作家陆一:刚接手国债期货监管权的证监会期货部主任拜访尉文渊,本意是就《国债期货交易管理暂行办法》听取意见,却亲眼见识了万国证券的疯狂之举。

【编者的话】本文为FT中文网专栏作家陆一撰写的“还原327”系列文章第九篇。

2月23日午后,刚刚送走“求见”的管金生,尉文渊就接到了中国证监会期货部主任耿亮的电话。电话中耿亮表示想马上拜访尉文渊,后者欣然同意。

耿亮此次来访的目的,就是通报国务院已经明确国债期货市场归证监会监管,同时就准备以证监会和财政部名义共同发布的《国债期货交易管理暂行办法》,最后听取上交所的意见。当时上交所占整个期货市场交易量的80%以上,所以证监会官员预先来跟尉文渊沟通。对此,尉文渊表示没有问题,上交所将全力支持,况且他们也在等这个文件发布。

其实,耿亮所说的这个文件,早在1994年就由财政部国债司牵头拟定了。为此,财政部国债司和上交所已经协商多次。在尉文渊看来,这个办法几乎是上交所和财政部一起起草的。

尉文渊多年后回顾这段历史说道:“我们一直希望通过财政部出面搞一个《国债期货管理办法》,一个统一的全国标准。因为从1994年下半年开始,继上海证券交易所后,深圳证券交易所、武汉、天津证券交易中心也开办国债期货交易,除此之外,北京商品交易所等10家期货交易所也陆续开设了国债期货交易,致使全国在短时期内突然有14个交易场所相继推出了国债期货交易。各交易场所之间只顾竞争,一味追求市场规模和交易量,放松了风险监控,保证金管理、持仓限额等监控措施形同虚设。”

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