中国经济

中国反垄断调查专瞄外企?

中国发改委对在华外企的一系列反垄断处罚招致不少质疑,但实际上整个执法行动是一幅颇为复杂的图景,有些受罚外企属于意外落网,有些则是缘于同行揭发。

中国国家发改委(NDRC)是执行2008年《反垄断法》定价行为条款的机构。发改委据称重点针对外企的做法,已成为在华工作的跨国企业高管们越来越一致的抱怨。

去年,发改委因6家婴儿配方奶粉企业(其中5家为外企)的非法定价行为,对其处以罚款,由此引发抱怨。今年夏季,发改委对汽车制造商发起调查时,抱怨声更大了。9月份,当多家外国商会发布针对全球第二大经济体的年度营商环境评估报告时,抱怨之声达到了顶点。

尽管发改委迄今做出的处罚似乎证实了批评人士的怀疑,但更仔细地观察发改委的执法行动,让我们看到了一幅更复杂的图景。在中国这样一个民族主义本能根深蒂固的国家,跨国企业很容易成为靶子。但在监管机构的靶子中,有些比较著名的企业似乎无意中进入了发改委的视野。也有些是被其他跨国企业揭发出来的。在其中一起案例中,起码5家大型全球汽车制造商似乎应该给发改委写一封感谢信,因为后者盯上了一些供应商,这些供应商承认在10多年里一直欺骗这些汽车制造商。

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